榆林市稅務局四抓稅務執法方式優化
?近年來,榆林市稅務局始終堅持稅務總局王軍局長提出的“三個注重、三個不準”要求,持續優化稅務執法方式,切實提高稅務執法效能,為稅收現代化建設營造了良好的稅收法治環境。
一、常抓稅收法治宣傳樹導向
以開展稅收法治宣傳教育為出發點,穩步健全普法宣傳機制、深度普及稅收法律知識、全面提升稅務依法行政能力、普遍提高納稅人稅法遵從度、切實增強社會稅收法治觀念。堅持集中性宣傳與日常性宣傳相結合,全面普及與群眾利益、日常生活密切相關的稅收法律法規。“七五”普法期間,全系統組織開展“12·4”憲法宣傳日(周)、全國稅收宣傳月、服務大局普法行、疫情防控法治同行等專項宣傳活動320次,現場發放宣傳資料100余萬份,解答涉稅疑問3600余次;舉辦稅法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進軍營等主題活動1650次,贈送稅法知識讀本、最新稅收優惠政策匯編等書籍50000余冊;組織民法典、稅收法律法規等專題講座178次;策劃開展陜北說書“表”稅收、榆林剪紙“繪”稅收、二人臺新編小戲“唱”稅收等特色宣傳活動31次;制作推出包括微視頻、音頻、動漫、電子H5等形式的稅收文化法治精品力作21部,先后被人民網、央廣網、國家稅務總局公眾號、教育部青少年稅法學堂、中國稅務出版社等重要平臺采用刊發。稅收法治宣傳教育實現了面的廣泛覆蓋、線的分類推進、點的精準對接,沾泥土、帶露珠、冒熱氣的宣傳產品和普法活動在網絡空間、榆林本地引發高度關注和熱烈討論,繪就優化稅務執法方式“同心圓”。二、細抓“三項制度”推行走在前
堅持以精細推行行政執法“三項制度”為發力點,不斷提高稅務執法效能,切實維護納稅人和繳費人的合法權益。確立“穩中求進、優化創新、便利高效”的工作原則,搭建全面依法行政領導小組統一部署、法制部門牽頭協調、辦公室和納服部門負責執法公示、征管部門負責執法全過程記錄和檔案管理、法制部門負責法制審核的“三項制度”推行工作機制。累計投入333萬元,建成線上公示平臺1套,實體公示平臺15個,配置執法公示觸摸屏22臺、執法記錄儀324臺、執法信息采集智能終端20臺,升級改造高標準紙質文書、電子音像檔案室14個,建成約談室19個,高效規范的稅務執法信息化體系基本形成。行政執法“三項制度”的高效推行,實現了納稅知情權和社會監督權的“雙保障”、辦稅滿意度和稅法遵從度的“雙提升”、執法公正性和稅務公信力的“雙增強”。2020年,榆陽區稅務局被評為“全省行政執法先進單位”、市局機關1名同志被評為“全省行政執法先進個人”。三、嚴抓依法決策能力提升見成效
全面提高領導干部依法決策的意識,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。先后制定下發依法行政工作領導小組議事規則、重大稅務案件審理辦法、法律顧問工作規則、公職律師培養和使用方案等文件,有效保障了重大稅收執法決定和重要涉法事項的合法規范。2016年9月,成立全省首家市級行政單位公職律師辦公室,全系統目前共有公職律師27名;2017年10月,設立專職法律顧問辦公室,聘請北京德恒律師事務所擔任法律顧問,集中處理全系統重大稅務案件審理、行政復議、行政訴訟等法律服務事項。“七五”普法期間,公職律師團隊和法律顧問辦公室參加全系統民事訴訟2起、勞動仲裁4起、行政復議2起、行政訴訟2起,參與重大稅務案件審理88件、重大執法決定法制審核378次,提供法律咨詢服務384次,出具法律意見書57份。健全完善的重大決策合法性審查、稅收法律顧問、稅務系統公職律師等制度,為依法決策、科學決策、民主決策提供了堅強保障。四、實抓執法資格考試動真格
堅持以有效提升干部依法行政能力為切入點,抓早動快,全面部署,采取“個人自學+網絡培訓+模考鞏固”的方式,積極備戰稅收執法資格考試。
樹立參考人員全部高分通過的目標,積極備戰2021年執法資格考試。及時為考生訂購學習教材與模擬習題,利用中國稅務網絡大學、中華會計網校等優質在線資源,要求每天學習時間不少于2小時。成立“幫扶學習小組”,指派業務骨干擔任輔導老師,督促進行“每日兩題”“每周測試”“錯題分析”等備考項目,提高考生分析研究、解決難題的能力,營造濃厚的“比學趕幫超”備考氛圍。同時,高度重視心理疏導工作,市局法制科成立巡回指導工作小組,深入各縣(市、區)局,全面評估考生學習狀況,幫助查找短板弱項,進行個體化專題輔導,有效調節考生的心理狀態和學習節奏,確保考生精力充沛、思路通暢、穩定發揮。
截至目前,累計組織6次執法資格模擬考試,為全部考生完成既定目標奠定堅實基礎。
來源:市局法制科制作:市局納稅服務中心
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